22.12.2007

АСУ обратилась к новому руководителю МВД Юрию Луценко с просьбой отменить решение прежнего руководства министерства об использовании ГАИ для «охоты» за водителями без полисов «автогражданки»…

Обращение АСУ изложено в открытом письме, текст которого приведен ниже.

Информация об этом письме распространена по СМИ.



Письмо АСУ в МВД


Министру внутренних дел Украины
г-ну Луценко Ю.В.
(лично)
_________________________________
01024, г. Киев, ул. А.Богомольца, 10

№ 15 от 22.12.07г.

О признаках коррупции в МВД и ГАИ


Уважаемый Юрий Витальевич!

В 2005 году Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» (в обиходе – «автогражданка»).
Закон принимался под благовидным предлогом помощи пострадавшим от ДТП.
Однако, реальные цели принятия Закона совершенно отличны от декларируемых. С помощью Закона страховые компании намереваются заставить 10-миллионую армию водителей платить им около 2,5 миллиарда гривен ежегодно.
Косвенным подтверждением того, что Закон принимался исключительно в интересах страховых компаний, а не общества, являются публикации в прессе об использовании страховщиками 1,2 миллиона долларов для подкупа депутатов.

Практика показывает, что добившись принятия выгодного им Закона, страховые компании не хотят иметь перед водителями и обществом никаких обязательств. Примером является следующее:
a) сокрытие страховыми компаниями информации о возможности получить для граждан страховку при нанесении ущерба здоровью или имуществу вследствие ДТП;
b) практическое отсутствие выплат родственникам погибших в результате ДТП (компенсируются только минимальные затраты на похороны);
c) сокрытие страховыми компаниями информации об уровнях выплат отдельных из них по «автогражданке» (по нашей информации уровни выплат у отдельных компаний лежат в пределах 0,2…2%, т.е. страховые компании практически ничего не выплачивают пострадавшим от ДТП):
d) сокрытие страховыми компаниями информации о полезности для общества, а не для страховых компаний, Закона об «автогражданке» (по нашим оценкам рентабельность отдельных страховых компаний по данному виду страхования достигает нескольких тысяч процентов, что намного превышает рентабельность от торговли наркотиками);
e) отсутствие предусмотренной Законом (т.е. Закон грубо нарушается) Единой централизованной базы данных полисов «автогражданки», в результате чего в обороте находятся миллионы неучтённых полисов, которые составляют теневой оборот страхового рынка, исчисляемый десятками или даже сотнями миллионов гривен;
f) и, как результат приведенного выше, - аномально низкие уровни выплат по «автогражданке» – в среднем всего 7,9% за 2005 год и немного больше в последующие годы (в развитых странах уровни выплат в 10 раз выше, чем у нас).

Приведенное выше убедительно доказывает, что Закон об «автогражданке» был принят исключительно в интересах страховых компаний и выгоден только им.
Учитывая практику отношений со страховыми компаниями и нижайший уровень доверия к ним (по данным исследования ООН уровень доверия к украинским страховым компаниям ниже, чем к милиции, прокуратуре и судам), водители всячески сопротивляются навязыванию полисов «автогражданки». В результате, страховым компаниям удаётся продавать всего 25…30% от запланированного количества полисов, что приводит к ежегодному недобору ими около 2-х миллиардов гривен.

В период Вашего предыдущего руководства МВД (2004-2006 годы) Вам к Вашей чести удалось воспрепятствовать использованию ГАИ для принуждения водителей к покупке полисов «автогражданки». Наличие полисов проверялось сотрудниками ГАИ в исключительных случаях (выдача техпаспорта, прохождение техосмотра и т.п.).
Эта позиция наряду с другими принципиальными мерами обеспечила Вам заслуженные доверие общества и авторитет.

Приход нового руководства МВД (2007г.) и возврат к старым методам работы привёл к подписанию в 2006 году между ГАИ и Моторным транспортным страховым бюро Украины (объединение страховых компаний) договора о сотрудничестве.
Этим договором предусмотрено финансирование ГАИ, которое является органом государственной власти, страховыми компаниями, т.е. бизнесом.
В результате указанного «сотрудничества», которое имеет явные признаки коррупции, ГАИ намерена осуществлять тотальный контроль водителей на наличие полисов «автогражданки», что должно помочь страховым компаниям добирать у водителей недополученные ранее 2 миллиарда гривен ежегодно. Начало «охоты» ГАИ на водителей намечено на 1 января 2008 года.
Вряд ли общество поверит в личную незаинтересованность руководства МВД и ГАИ в сотрудничестве со страховыми компаниями.
Неужели у ГАИ нет другой работы? Почему она практически ничего не делает для снижения аварийности, травматизма и смертности на дорогах, почему сотрудников ГАИ не видно при многочисленных случаях грубых нарушений правил дорожного движения? Почему они появляются только там, где можно получить наличные деньги?

От имени общественности и миллионов водителей просим воспрепятствовать возврату в МВД и ГАИ коррупционных методов работы, а именно:
1. Разорвать договор о сотрудничестве ГАИ с Моторным транспортным страховым бюро Украины;
2. Отменить решение об использовании ГАИ для принуждения водителей к покупке полисов «автогражданки».


Общество Вам доверяет и надеется на Вас.


С уважением,

Хорин Л.Е.,
генеральный директор АСУ