01.08.2007

Вчера в МИД Украины состоялось обсуждение проблем допуска страховых компаний к обязательному страхованию иностранцев…

Инициатором обсуждения явился Департамент консульской службы МИД.
Причиной послужила отмена судом Постановления КМУ от 23.11.2006р. №1645, которым к данному виду страхования допускались различные страховые компании в противовес существовавшему ранее монопольному положению на этом сегменте рынка страховой компании «ПРО100» («Укринмедстрах»).
В обсуждении приняли участие представители МИДа, Минюста, Лиги страховых организаций Украины, Ассоциации страхователей Украины.

По мнению АСУ, МИД и Кабмин против монополии «ПРО100» и будут отстаивать идею допуска до обязательного страхования иностранцев разных страховых компаний.

АСУ представила свои аргументы и рекомендации, с которыми можно ознакомиться ниже.



Письмо АСУ в МИД Украины



До Міністерства закордонних справ України
т.в.о. Директору Департамента консульської служби
пану Погорельцеву С.О.


№ 10 від 31.07.07р.

Щодо обов’язкового медичного страхування іноземців


Спір щодо допуску до продажу полісів обов’язкового медичного страхування іноземців певних українських страхових компаній має відверто комерційну основу і, на жаль, зовсім не враховує ні інтереси цих самих іноземців, ні в цілому репутацію України за кордоном.
Треба відверто сказати, що допущення страхової компанії «ПРО100» до цього виду страхування не мало і не має ніякого об’єктивного підґрунтя, було нею же пролоббійовано і ілюструє лише звичку до корупційних методів роботи українських страховиків.


Якщо відволіктися від штучно створеної правової колізії, яка виникла внаслідок відміни Господарським судом Постанови КМУ від 23.11.2006р. №1645, і керуватися лише здоровим глуздом та нормами, які існують у цивілізованих країнах, то намагання зобов’язати іноземців купувати поліси саме українських страхових компаній і саме компанії “ПРО100» суперечить наступному:
 суперечить існуючій практиці вирішення цього питання для українців при виїзді за кордон (при виїзді у інші держави українці купують поліси українських страхових компаній, які шляхом укладання відповідних угод з іноземними страховиками та асістуючими компаніями забезпечують страховий супровід українців за кордоном);
 надання права продавати страхові послуги певним страховим компаніям (у даному випадку – «ПРО100») суперечить антимонопольному законодавству;
 суперечить технічній можливості отримання іноземцями полісів українських страхових компаній до в’їзду в Україну.


Для правильного вирішення питання щодо обов’язкового медичного страхування іноземців, а не участі у «розбірках» страхових компаній, які у даному питанні, як і завжди, переслідують тільки свої комерційні інтереси, вкрай важливо врахувати аномально низьку якість страхових послуг, які надаються українськими страховиками.


За оцінками Центру соціальних експертиз Інституту соціології НАН України (проект: «Оцінка ситуації щодо надання послуг споживачам в Україні: соціальний зріз», який здійснено в 2006 році на замовлення Програми Розвитку ООН в Україні) найменшою мірою довіри населення користуються страхові компанії. Їм довіряють навіть менше, ніж міліції, прокуратурі та судам (подробиці у наведеній нижче таблиці):

Рівень довіри респондентів до надавачів послуг за даними дослідження 2006 року, %
Зовсім не довіряю Переважно не довіряю Важко сказати, довіряю чи ні Переважно довіряю Цілком довіряю Середній бал
Страховим компаніям 30 32 29 8 1 2,2
Міліції 23 32 32 11 2 2,4
Прокуратурі 21 29 37 11 2 2,4
Судам 21 29 36 12 2 2,4
Місцевим органам влади 19 30 34 15 2 2,5
Профспілкам 19 22 44 13 2 2,6
Банкам 20 27 33 18 2 2,6
ЗМІ (телебачення, радіо, газети) 10 23 36 29 2 2,9


За оцінками нашої організації, яка фахово відслідковує споживчі тенденції на українському ринку страхування, якість страхових послуг в Україні у середньому в 10 разів гірша, ніж у розвинених країнах (більш детально – на сайті www.insurhelp.org.ua).


Враховуючи викладене, та піклуючись репутацією і інтересами держави рекомендуємо:
a) в якості моделі вирішення питання щодо обов’язкового медичного страхування іноземців обрати практику інших країн, за якою іноземці купують поліси медичного страхування у себе в своїх країнах до виїзду за кордон, тобто до в’їзду в Україну іноземці мають придбати страховий поліс своєї національної страхової компанії;
b) у кілька найближчих років, до істотного покращання якості страхових послуг українських страхових компаній, не допускати їх до страхування іноземців або максимально звузити цю можливість;
c) при неможливості відсторонення українських страховиків від продажу полісів обов’язкового медичного страхування іноземцям наша організація готова надати і реалізувати із зацікавленими державними установами методику відбору кращих страхових компаній із всіх зацікавлених у роботі на цьому ринку.



Хорін Л.Є.,
генеральний директор АСУ