Поневоле возникает вопрос, что лучше: дилетант или жулик…

Приведём только факты. Выводы делайте сами!

По мнению 40% опрошенных главными причинами снятия прежнего руководителя Госфинуслуг Виктора Суслова явились лоббирование им интересов страховых компаний и коррупция. Второе место (30% опрошенных) занял непрофессионализм (результаты опроса приведены в разделе Опросы).

Об отсутствии положительных изменений в Госфинуслуг после прихода Валерия Алёшина свидетельствуют результаты опроса, проводимого сейчас на сайте АСУ - 60% проголосовавших считают, в деятельности Госфинуслуг ничего не изменилось, а 20% считают, что деятельность Госфинуслуг стала менее прозрачной и профессиональной (подробности опроса см. на Главной странице)

Неспособность нового руководства Госфинуслуг учесть важнейшие для потребителей проблемы была продемонстрирована Валерием Алёшиным на пресс-конференции в средине ноябре прошлого года.
На ней Валерий Алёшин заявил, что за 9 месяцев 2006 года выявлено 3594 нарушения и применено 241 наказание.
Вдумайтесь, из приведенных цифр следует, что Госфинуслуг отреагировала менее, чем на десятую часть от выявленных нарушений. При этом новый руководитель надзорного ведомства не сказал ни слова о том, какова судьба остальных 3353 нарушений, за каждым из которых стоят интересы потребителей.

Откровенный непрофессионализм, причём в важнейшем для страхования вопросе – в сфере базового законодательства, был продемонстрирован новым руководством Госфинуслуг на недавнем обсуждении подготовленного им проекта новой редакции Закона Украины «О страховании» (текст проекта приведен на сайте Госфинуслуг www.dfp.gov.ua).
Для того, чтобы оценить справедливость этих замечаний, достаточно ознакомиться с анализом регуляторного влияния проекта Закона, который, как и сам Закон, подготовлен специалистами Госфинуслуг (текст «Анализа» на сайте Госфинуслуг).
В пункте 8 «Анализа» сказано буквально следующее:
«Показниками результативності зазначеного регуляторного акта є кількість страхових компаній, що діятимуть на ринку страхування та будуть створені після прийняття цього нормативного акта, кількість виданих ліцензій та проведення страхування та/або перестрахування, показники діяльності страхових компаній та результати звітності страховиків».
Т.е. результативность Закона Госфинуслуг собирается оценивать по «количеству страховых компаний» и «количеству выданных лицензий».
Интересно, а сколько должно быть компаний и выдано лицензий для того, чтобы считать, что Закон является результативным – 100, 200 или 500? Ответ на этот вопрос не существует в принципе из-за отсутствия связи между указанными параметрами. Но специалисты Госфинуслуг об этом даже не догадываются!
Иными словами, Госфинуслуг считает, что качество страховых услуг зависит от количества страховых компаний и выданных им лицензий. Абсурдность такого вывода очевидна.
Ещё одной «жемчужиной» указанного документа является пункт 6.11, в котором сказано:
«Одним із принципових нових положень (имеется в виду проект новой редакции Закона – прим.автора) є обов’язок страхового брокера пропонувати особі, яка має потребу в страхуванні, аналогічні страхові послуги не менше як двох страховиків. Опція щодо представлення клієнту інформації як мінімум двох страховиків має на меті забезпечення якості послуг страхового та/або перестрахового брокера».
Т.е. спецы Госфинуслуг полагают, что если брокер предложит страхователю две плохие страховые компании (а других на Украине очень мало!), то будет обеспечено высокое «качество услуг страхового брокера».
Такого рода примеры профессиональной убогости можно продолжать долго – документ большой.

Рассмотрим утверждённые распоряжением Госфинуслуг №3755 от 17.03.05г. «Рекомендації щодо аналізу діяльності страховиків» (текст «Рекомендаций» приведен на сайте Госфинуслуг www.dfp.gov.ua). На основании именно этих «Рекомендаций» специалисты Госфинуслуг делают выводы о качестве страховых компаний.
А теперь внимание! Исходя из этих «Рекомендаций», страховая компания считается хорошей, если… она является финансово устойчивой. Другие показатели Госфинуслуг не учитывает.
Ущербность такого подхода видна невооружённым глазом – по мнению Госфинуслуг получается, что страховая компания будет хорошей даже в случае отсутствия каких-либо выплат своим клиентам. Разве это не абсурд?

Созданная Госфинуслуг система контроля качества страховых компаний без учёта их потребительских характеристик не препятствует, а значит подталкивает страховые компании к обману клиентов, чем они нахально и пользуются.

По данным Союза аудиторов Украины за предыдущие годы при росте числа страховых компаний: 2002г. – 338, 2003г. – 357, 2004г. – 387 компаний, их ежегодные суммарные затраты на аудит падали, что является нонсенсом, а средняя стоимость аудита страховой компании почему-то оказалась в 6…7 раз ниже, чем аудит банка (4…5 тыс.грн. против 30…37 тыс.грн.), хотя объёмы проверок по мнению аудиторов должны быть примерно одинаковы (журнал «Фінансовий ринок України» №3 за 2005г., с.34-35).
В 2005 году указанная пропорция сохранилась - от страховых компаний поступило 612 заказов на аудиторские услуги на сумму 3,66 млн.грн., а от банков - 258 заказов на сумму 11,55 млн.грн. Т.е. средние затраты на аудит страховой компании составили примерно 6 тыс.грн., а банка – 45 тыс.грн.. Отличие в 7 раз.
Следовательно, аудиторские отчёты страховых компаний в течение многих лет имеют явные признаки фальсификации.
К этому потоку лжи, который с благословения Госфинуслуг идёт от страховых компаний, Госфинуслуг добавила и свою лепту в виде использования понятия «чистые премии» (разница между полученными и переданными в перестрахование премиями), которое надзорный орган в нарушение многолетних традиций вдруг начал использовать при определении уровня выплат.
Эта новация в сочетании с обычными, а не «чистыми» выплатами, позволила Госфинуслуг без каких-либо организационных усилий резко улучшить показатель по уровню выплат, что и начало наблюдаться в отчётах надзорного органа с 2005 года.
На этой многократно и откровенно фальсифицированной основе предыдущее и новое руководство Госфинуслуг отчитывается перед обществом о своих победах в сфере страхования.

Блажен, кто верует!